江苏省近日集中开工省、市、县三级重大项目1363个,其中生态环保项目15个,比上年增加8个,年度投资169亿元,增长49.9%,投资增幅成为最大亮点。
比如,中信产业基金已投资环保企业超过10家,形成5个环保产业控股平台,遍及城镇水环境、固废、工业废气、工业危险废弃物治理及投资运营综合服务领域和清洁能源领域。目前,环保产业正由成长期进入成熟期,涌现了一大批技术领先、综合服务能力强、品牌影响力大、具有国际竞争力的环保公司,建成了一批聚集度高、优势特征明显的环保产业基地。
同时,随着行业发展,环保产业也正在呈现新的趋势。同时,传统环保行业迈入成熟期,企业面临业绩和盈利能力增长的压力,需要弥补产业链缺口、降低成本和跨区域发展,横向扩大业务规模,纵向延伸产业链的发展策略成为必然选择。伴随环保需求的专业化和定制化升级,以多种污染物协同治理和环境绩效服务等方式开展综合环境服务,成为面向工业企业综合治理和区域流域环境综合整治的常见运作方式。环境商会首席环境专家骆建华认为。不难看出,近两年来,环保企业的发展与PPP模式的推广有相当大程度的关系。
以江苏省镇江市海绵城市建设为例,去年中国光大水务有限公司签约镇江海绵城市建设PPP项目,成为项目社会资本合作方。由镇江市水业总公司代表镇江市政府出资30%,由社会资本出资70%,双方共同完成资本金出资,注册组建新项目公司。二是全面排查小散乱污企业排污情况。
国家督查组将把排放清单排查和重污染天气应急预案项目清单制定落实情况作为本次专项督查工作的重点,并结合督查情况加强对地方工作指导。省级环保部门要加强工作部署,制定相应工作方案,指导各地开展工作。通知要求,北京、天津、河北石家庄等城市,专项督查城市组织开展燃煤锅炉与小散乱污企业大气污染排放清单排查工作,落实重污染天气应急预案项目清单。据环保部网站消息,环保部近日印发关于开展燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单的通知。
三是落实重污染天气应急预案项目清单。对未列入本次排查清单中的企业,今后一经发现,一律关停,并依法依规追究相关部门和人员责任。
各地应于3月15日前完成燃煤锅炉、小散乱污企业和重污染天气应急预案项目清单排查工作。包括地理位置、所在企业信息、锅炉型号、规模、大气污染治理设施及排放量估算等情况。各地要成立专项工作组,明确部门职能分工,开展拉网式排查,做到不虚报、不漏报。通知还提出了三个工作要求:一是高度重视2+26城市要高度重视本次专项督查工作,把排放清单排查作为梳理本地排放现状、制定《工作方案》具体实施方案、落实重污染天气应对的重要抓手和依据。
通知明确,实施范围是《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的京津冀大气污染传输通道城市,包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称2+26城市)。对排查出来的企业清单,按照我部统一的格式上报省级环保部门,报送环境保护部包括地理位置、所在企业信息、锅炉型号、规模、大气污染治理设施及排放量估算等情况。各地要成立专项工作组,明确部门职能分工,开展拉网式排查,做到不虚报、不漏报。
通知还提出了三个工作要求:一是高度重视2+26城市要高度重视本次专项督查工作,把排放清单排查作为梳理本地排放现状、制定《工作方案》具体实施方案、落实重污染天气应对的重要抓手和依据。国家督查组将把排放清单排查和重污染天气应急预案项目清单制定落实情况作为本次专项督查工作的重点,并结合督查情况加强对地方工作指导。
通知提出了三个工作任务:一是摸清在用燃煤锅炉分布情况和详细清单。对未列入本次排查清单中的企业,今后一经发现,一律关停,并依法依规追究相关部门和人员责任。
通知明确,实施范围是《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的京津冀大气污染传输通道城市,包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称2+26城市)。重点针对地方特色产业集群,建立全口径排放清单。各地应于3月15日前完成燃煤锅炉、小散乱污企业和重污染天气应急预案项目清单排查工作。据环保部网站消息,环保部近日印发关于开展燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单的通知。通知要求,北京、天津、河北石家庄等城市,专项督查城市组织开展燃煤锅炉与小散乱污企业大气污染排放清单排查工作,落实重污染天气应急预案项目清单。对排查出来的企业清单,按照我部统一的格式上报省级环保部门,报送环境保护部。
二是全面排查小散乱污企业排污情况。三是落实重污染天气应急预案项目清单。
省级环保部门要加强工作部署,制定相应工作方案,指导各地开展工作环境污染特别是大气污染物对人体健康到底有怎样的影响?是否可致人早死,一直以来没有定论,也因此各种说法广泛流传。
《规划》坦陈,目前,环境与健康问题基础数据缺乏、技术支撑不足问题依然突出,环境与健康管理制度建设、公民环境与健康素养水平与经济社会发展的协调性亟待增强。但是,在环保部看来,十三五时期,我国环境与健康工作仍面临巨大压力。
由环保部制的《国家环境保护十三五环境与健康工作规划》(以下简称《规划》)今天发布。《规划》明确要求,研究大气污染人群精细化暴露测量技术,大气颗粒物室内外渗透系数,污染物多途径、多介质人群暴露贡献率,典型区域的环境健康风险区划及分级技术与方法。《规划》鼓励有条件的地方建立环境保护环境与健康实验室,支持地方各级环境保护部门开展环境与健康监测、调查及科研工作。《规划》表示,以环境健康风险为约束条件的环境绩效考评方法、环境污染健康损害评估技术方法与赔偿机制、环境与健康事件社会风险评价方法等相关政策的研究都将在十三五期间展开。
同时,启动环境污染健康影响跟踪研究,研究京津冀等重点区域主要大气污染物暴露的健康危害。环境与健康基础数据缺乏对于环境与健康问题,官方与专家的研究一直在进行,十二五期间,我国还发布实施了《国家环境保护十二五环境与健康工作规划》,组织实施系列环境与健康调查、监测工作。
研究我国主要污染物、新型污染物及复合污染对健康影响的机理机制,针对环境内分泌干扰物、持久性有机物和重点重金属,研发快速、方便、准确、灵敏、经济的内暴露标志物检测技术。《规划》说,针对与健康密切相关的污染物来源及其主要环境影响和人群暴露途径开展监测,持续、系统收集基础信息,为及时、动态评价和预测环境健康风险发展趋势奠定基础。
启动环境污染健康影响跟踪研究,研究京津冀等重点区域主要大气污染物暴露的健康危害。环保部透露,十三五期间,将以部门规章形式发布《环境与健康工作办法(试行)》;成立环境与健康专家委员会;在环境保护政策制修订过程中,推动增加保障公众健康的条款和措施。
同时,环境与健康又是一个复杂的科学问题,也是一个关注度极高的、敏感的社会问题,事关社会和谐稳定、国家长治久安和民族生存繁衍。同时,将选择重点行业开展调查,《规划》表示,筛选基于环境健康风险的行业特征污染物,为制修订环境排放标准、环境质量标准提供科学依据,加强有毒有害污染物源头控制。开展重点地区总暴露调查强化重点地区、重点行业环境与健康调查是《规划》明确的一项重要任务。《规划》说,十三五期间,将制定、发布环境与健康现场调查、暴露评价、风险评价等管理规范类标准;编制发布一批环境与健康数据标准;组织开展环境与健康信息资源调查,编制信息资源目录;建立环境与健康信息共享机制,规范信息发布方式。
环保部表示,在环境健康基准(水、大气、土壤)、环境污染暴露评价、污染物对人体健康影响及风险评估以及核与辐射安全等领域,组织建设国家环境保护环境与健康重点实验室。评估污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有害大气污染物名录,为实行环境风险管理提供依据。
环保部透露,十三五期间将会同卫生计生部门开展环境与健康影响调查,了解主要环境污染与人群健康状况之间的相关关系,为制定污染防治及健康干预措施提供依据。在此基础上,还要评估现有化学物质环境健康风险,公布优先控制化学品名录,对高风险化学品生产、使用进行严格限制,并逐步淘汰替代。
在十三五期间,《规划》安排的一项重要工作是,开展环境与健康暴露评价、风险评估研究。将发布《环境与健康工作办法(试行)》开展环境与健康管理政策研究也是《规划》提出的一项任务。